Die Studie zeigt auf, dass die theoretisch höhere Kosteneffizienz des Instruments Ausschreibungsverfahren durch deutlich höhere Transaktions- und Finanzierungskosten konterkariert wird und sogar in ihr Gegenteil umschlagen kann; die Folge wären in der Summe höhere Kosten für die Erreichung der Ausbauziele.